Les institutions zimbabwéennes chargées de la gestion des finances publiques traversent une importante période de transition. Le gouvernement passe d’une comptabilité de caisse à une comptabilité d’exercice conforme aux Normes comptables internationales du secteur public (IPSAS). Cette évolution transforme la manière dont les ressources publiques sont comptabilisées, présentées dans les états financiers et gérées.
Cette transition exige de solides capacités techniques au sein des institutions chargées de la gestion des finances publiques. Elle nécessite également des responsables publics capables de conduire les processus de réforme, d’assurer l’alignement entre les institutions et d’accompagner les équipes dans le changement.
Pour s’inscrire dans les réformes en cours et contribuer à leur mise en œuvre effective, les responsables publics doivent gérer le changement, renforcer la collaboration et soutenir les efforts de réforme dans l’ensemble des institutions.
Le programme Leadership Excellence in Africa’s Public Sector (LEAPS), dispensé par l’intermédiaire de l’Académie Ubora de la Fondation pour le renforcement des capacités en Afrique (ACBF), permet aux hauts responsables et aux cadres émergents du secteur public africain d’acquérir des compétences pratiques en leadership, des outils de gestion des réformes et de constituer des réseaux de pairs à l’échelle du continent.
La première cohorte de LEAPS comptait notamment Joseph Dube, directeur général des finances à la Commission de la fonction publique du Zimbabwe. Son institution gère la paie nationale, les pensions ainsi que les opérations financières de dix bureaux provinciaux.
Il préside également le conseil d’administration d’une imprimerie publique, ce qui vient s’ajouter à ses responsabilités institutionnelles.
Son expérience au sein de LEAPS, programme dispensé par l’Académie Ubora de la Fondation, montre comment un développement structuré du leadership peut renforcer la performance institutionnelle au-delà de la seule formation technique.
Dube a rejoint LEAPS avec de solides bases techniques et une vaste expérience de la gestion des finances publiques.
Expert-comptable agréé ayant plus de treize années d’expérience au ministère des Finances du Zimbabwe, il avait accédé à de hautes fonctions de direction dans le secteur public.
Les lacunes qu’il avait identifiées ne concernaient ni la comptabilité ni les finances, mais plutôt sa manière de diriger les personnes.
Il y avait toujours cette question. Est-ce que je dirige de la meilleure manière possible ? Sans avoir été exposé à une formation structurée en leadership, on n’est pas toujours sûr de soi.
Joseph Dube
Directeur général des finances auprès de la Commission de la fonction publique du Zimbabwe
LEAPS lui a fourni un cadre structuré pour guider son approche du leadership. Les séances de coaching au cœur du programme lui ont donné l’occasion d’examiner sa propre pratique de manière plus réfléchie.
Écoute et délégation
Les séances de coaching intégrées au cursus de LEAPS ont encouragé Dube à réfléchir à la manière dont il exerçait concrètement son leadership. Ce processus a renforcé sa capacité à écouter et à interagir plus délibérément avec son équipe.
Il a commencé à poser des questions plus ciblées, à donner à son équipe la possibilité d’exprimer ses points de vue avant la prise de décision et à favoriser davantage le dialogue au sein de son département. Cette approche a introduit une dynamique plus participative dans une fonction qui reposait auparavant davantage sur des directives.
En tant que dirigeant, il est très important d’écouter. Il faut écouter attentivement son équipe, comprendre son point de vue et lui donner la possibilité de contribuer.
Joseph Dube
Il a également restructuré la manière dont il répartissait les responsabilités au sein de son équipe et entre les différentes fonctions. Avant le programme, il prenait lui-même des décisions qui auraient pu être traitées à des niveaux inférieurs de l’institution.
Cette approche découlait de l’habitude et de l’idée selon laquelle agir rapidement exigeait de garder un contrôle direct sur les décisions. LEAPS a remis cette approche en question et lui a présenté un modèle de délégation plus structuré.
Les changements sont devenus visibles dans la manière dont son équipe fonctionnait et contribuait au travail institutionnel. Ses collègues et ses supérieurs ont constaté des améliorations dans sa manière de conduire les réunions et de faire avancer les initiatives entre les différents départements.
Je constate la différence dans ma manière de présider désormais les réunions et d’orienter les discussions, Il y a davantage d’efficacité, de clarté et de participation.
Joseph Dube
Le leadership appliqué à la réforme institutionnelle Reform
Les changements de comportement adoptés par Dube ont dépassé le cadre de son leadership personnel pour s’étendre aux processus de réforme institutionnelle. Alors que le Zimbabwe passe d’une comptabilité de caisse à une comptabilité d’exercice dans le cadre des IPSAS, son rôle s’est élargi.
Il a fourni un appui-conseil à des ministères et départements au-delà de la Commission de la fonction publique. Son travail a notamment porté sur l’évaluation des actifs, les pratiques comptables et les difficultés concrètes liées à la mise en œuvre.
Au sein de son département, il a plaidé en faveur du perfectionnement professionnel continu dans les fonctions comptables. Il a encouragé le soutien à la formation et à l’adhésion aux organismes professionnels afin de renforcer durablement les capacités institutionnelles.
Cette approche a contribué à améliorer le moral et la performance de l’équipe.
Lorsque votre équipe se sent soutenue, elle devient plus engagée et plus efficace.
Joseph Dube
Plaidoyer en faveur de l’élargissement du programme
Dube a également formulé des recommandations visant à renforcer l’impact à long terme et la pertinence pratique du programme. Il a proposé d’y intégrer des visites d’étude auprès d’institutions africaines dotées de systèmes performants de gestion des finances publiques.
Certains pays africains obtiennent de très bons résultats en matière de gestion des finances publiques, Les participants devraient avoir la possibilité de tirer directement les enseignements de ces expériences.
Joseph Dube
Cette recommandation fait écho aux contraintes institutionnelles plus générales auxquelles est confronté le secteur public zimbabwéen. Les contraintes budgétaires limitent la capacité des institutions à assurer de manière continue la formation et le perfectionnement professionnel.
Les ressources constituent une contrainte majeure, Il existe un besoin de formation continue, notamment dans le contexte de réformes telles que les IPSAS, mais les financements ne sont pas toujours disponibles.
Joseph Dube
Des programmes tels que LEAPS offrent une autre approche en investissant dans des capacités de leadership dont les effets dépassent les fonctions individuelles. Les participants retournent dans leurs institutions avec des approches de leadership susceptibles d’influencer des équipes et des processus plus larges.
Le programme LEAPS est centré sur les réalités africaines. Il est conçu pour renforcer la gestion des finances publiques en Afrique et au-delà.
Joseph Dube
Pour un responsable travaillant dans un environnement de réforme complexe, cette attention portée aux réalités institutionnelles africaines demeure directement pertinente pour son travail.
